，还是要从他们中间抽调人员为官，据说任期满三年考评上佳的，抽调的时候品级至少会得到一大级的提升。

　　另外，在经济总量和人口达到一定规模之后，行政级别升级，所有人也都会跟着升官，下县的县令，如果能将这个县的人口，和纳税额提升到中县的标准，那么，所有官员的品级俸禄，就按照中县算了。

　　提升为上县，就按上县的算，而且，上不封顶，如果你能将其发展成像长安，渭南那种级别的城市，那么恭喜你，十部堂官，宰相级别的县令，都可以给你做。

　　这就是一种刺激官员发展地方的手段，李世民是在听了孙享福的建议之后采用的，而且，往后吏部考评政绩，人口，地方经济总量，地方百姓人均收入和民心指数，都是重要标准。

　　各方面有所提升的，属于政绩好，得到上佳的考评后，很容易升迁，有倒退的，不好意思，直接贬，甚至，在一定时间内不倒退，也没有起色的，也会贬。

　　地方主官虽然拿的俸禄比同级别官员高的多，但压力也大，可不能像以往那样得过且过的混日子了，必须以发展地方为首要目的，否则，官就没的当了。

　　当然，这一系列举措，还只是先在关中试行，别看五千人很多，被各堂部分掉一部分之后，剩余的人，把关中的编制凑齐，再派到地方去的，其实每县只有个别人，离全面改革落实，至少还差几倍的人手，因为大唐除关中以外的州县，都还有一千多个，如果北地的建设发展的快，一年还要新增十多个县。

　　所以，其它大部分地方，农部还是让当地选吏员，主官农事，很多部门也在效仿农部，先弄个吏员打个底，等全面改革的时候，能够胜任的吏员，直接转官员，这就打破了以往吏员是吏员，官员是官员的局面，给予了那些没有人举荐提拔，难以做官的吏员一个升迁晋升的机会。

　　一个制度的改革，如果受益的是大部分人，那么他就能够得以实施，朝廷这次官制改革，就像之前的公民制度改革一样，既然把高阶级份子贬到底阶级，会触动大部分人的利益，难以实现。

　　那么，把底阶级份子，提升为高阶级，就好办一些。

　　世家门阀系的官员还是原先的官职，表面上，也还是他们统管地方，朝廷只是另外加了一套监管系统，让他不能为所欲为了。

　　大量提拔原先在社会上不能出头的那些人，来冲击，分散这些地方官手上的权柄，给予这些低级小官一个可以撑腰的独立在地方之外的保护体系，这样他们就不太会鸟这些地方官了，一切都公事公办，你敢有不法，我就举报你，因为，我若支持你不法，造成了什么损失，我这一套体系的上官，也会来查我。

　　这会逼迫地方衙门形成一种议政的

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