个预算。再议一议。要如何筹措到这些资金。”
“户部有个初步的估算,明年的各项开支起码不会少于五千万块银元,而朝廷现在的银元收入不到一千万,有四千万的差额。”大学士方逢年说道,“我提议还是再开征加饷。”
刘宗周反对这种加派,“如今天下饥荒。流匪又起,这个时候还要加派,那不是火上浇油吗?我主张还是裁撤兵马,清理军屯,减少军费开支。同时将原来卫所的军屯改为民屯,用以供军。另外,不能再与东虏开战,维持北边安定。先撑过这几年再说。”
原来朝廷有三十六镇,上次裁撤后还剩下三十一镇,这次又裁五镇,那就剩下二十六镇。每镇三万,依然还有七十八万兵马。哪怕按平均一年每兵五十块的养兵费用,都得四千万块的军费开支。
刘宗周的意思,今后应当还要继续整军,尤其是在无战事的南方,要进一步裁撤一些兵额。
“三江、闽浙、川湖,这九省三省设一军区,每军区各自保留一镇兵马。云贵、两广,两省一军区,也各保留一镇兵马。陕甘辖甘肃、陕西两省兵马,则在现有三镇基础上裁撤一镇,保留两镇。”
十五省保留七镇兵马。
加上直隶、中原、关外三军区辖六省十镇兵马,另水师四镇,和侍卫亲军和禁卫军,则内外水陆兵马保留二十三镇的编制。
全国兵力在八十万以下。
刘宗周走的是节流的路子。
不过再怎么节约,那也是七八十万军队,每年一样得几千万的开支,毕竟这些是常备军,不是原来的卫所军。除非朝廷依然靠拖欠粮饷,要不然军队再裁军费依然会很高。
不过这几千万的军费里,包含了装备费用。同时不用再另发粮食等,统一折银给士兵了。如果把那部份算进去,比起过去,还是大幅降低了不少。
“郡王,发行债券能筹集多少?”
刘钧笑笑,自从他弄出来个债券后,现在朝廷已经过度依赖债券了。崇祯十三年、十四年,两年时间,朝廷就靠这个债券弄了五千万块银元。
这个债券完全是四海银行在负责发行,用的是四海银行的名义,实际上就是四海银行在借钱给朝廷,毕竟五千万债券,朝廷到现在一个铜板都还没还过。光利息就已经有几百万之多了。
当初刘钧弄出这个债券,也是有历史原因的。但是现在,他不可能愿意无限制的借钱给朝廷。
刘钧也没那个本事一人养起整个大明朝廷。
“十三年和十四年两年,朝廷经四海银行发行了五千万块的债券,到现在不少一年期两年期的到期后,都没有支付本息兑换,还是四海银行代付的。明年就算继续发行,也最多只能筹集到一千万块,还得拿出起码五百万来付前面的利息。”
“那郡王有什么好办法解
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